Skip to main content

Szkoła publiczna jako zdecentralizowany podmiot administracji publicznej. Studium administracyjnoprawne

Finansowo-prawne instrumenty kształtowania niepodatkowych dochodów własnych gmin o charakterze publicznoprawnymSzkoła publiczna jako podmiot administracji publicznej to jedna z najważniejszych jednostek organizacyjnych administracji publicznej, nieustannie ewoluująca i wewnętrznie zróżnicowana. Jej powszechność i obecność w strukturach administracji publicznej jest celem ustalenia konstrukcji prawnej szkoły publicznej jako zdecentralizowanego podmiotu administracji publicznej świadczącego usługi oświatowe. Ewolucja szkoły jako podstawowej instytucji administracji publicznej świadczącej usługi oświatowe na gruncie regulacji prawnych i przeobrażeń ustrojowych szkolnictwa, przyczynia się do nowego spojrzenia na współczesne uwarunkowania funkcjonowania szkolnictwa w państwie. Szkoła publiczna jako zakład administracyjny mieści się w kategorii zdecentralizowanych podmiotów pełniących funkcje z zakresu administracji publicznej. Służy ona wykonywaniu zadań publicznych w dziedzinie oświaty. Oświata to zadanie publiczne i społeczne dobro wspólne. Administracja świadcząca w sferze oświaty, wskazuje na wielość i zróżnicowanie zadań oświatowych oraz różnorodność podmiotów administrujących w wykonywaniu zadań oświatowych w systemie oświaty. Decentralizacja zarządzania strukturami państwa i decentralizacja oświaty samorządowej powoduje odpowiedzialność państwa i samorządu terytorialnego w zakresie sposobu wykonywanych zadań oświatowych i jakości świadczonych usług edukacyjnych. W samorządowym modelu oświaty, jednostka samorządu terytorialnego jako podstawowy podmiot zdecentralizowany w obrębie struktur w państwie na mocy prawa oświatowego nie musi się cechować samodzielnym wykonawstwem zadań oświatowych, może przekazać prowadzenie szkoły publicznej osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej jako przykład prywatyzacji szkół publicznych.

*****

Tytuł: Szkoła publiczna jako zdecentralizowany podmiot administracji publicznej. Studium administracyjnoprawne

Autor: Renata Raszewska-Skałecka

Recenzja: prof. zw. dr hab. Jolanta Blicharz, Uniwersytet Wrocławski

Temat i słowa kluczowe: administracja publiczna; samorząd terytorialny; zadanie publiczne; oświata; szkoła publiczna; zakład administracyjny; prawo zakładowe; podmioty publiczne; podmioty niepubliczne; decentralizacja oświaty; oświata samorządowa; usługi edukacyjne

Wydawca: E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa, Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego

Identyfikator: ISBN 978-83-66066-42-7 (druk), ISBN 978-83-66066-43-4 (online)

Miejsce wydania: Wrocław

Data wydania: 2019

Prawa: ©Renata Raszewska-Skałecka

Korekta: Aleksandra Król

Koncepcja projektu okładki: Renata, Sławomir i Michał Skałeccy

Wykonanie okładki: Karolina Drozd

Skład i opracowanie techniczne: Aleksandra Kumaszka eBooki.com.pl

Dostęp online: http://bibliotekacyfrowa.pl/publication/101879

*****

Spis treści

 

Wykaz skrótów

Wstęp

Rozdział I. Oświata jako sfera działania administracji publicznej

1. Istota administracji publicznej w domenie administracji świadczącej

2. Zakres pojęć oświaty i systemu oświaty

3. Oświata jako dobro wspólne i zadanie publiczne

4. Specyfika zadań oświatowych a kierunki zmian w administracji świadczącej – oświatowej

Rozdział II. Status prawny szkół publicznych

1. Pojęcie szkoły i typy szkół w systemie oświaty – ustawowe obowiązki edukacyjne

2. Podstawy prawne działalności szkół publicznych

3. Ustrój i struktura organizacyjna szkoły

4. Tworzenie, przekształcanie i likwidacja szkół w prawie oświatowym

5. Przekazanie prowadzenia szkoły publicznej osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej jako przykład prywatyzacji szkół publicznych

6. Organy sprawujące nadzór pedagogiczny i organy sprawujące nadzór w zakresie spraw finansowych i administracyjnych

Rozdział III. Szkoły publiczne jako zdecentralizowane podmioty pełniące funkcje z zakresu administracji oświatowej

1. Istota decentralizacji

2. Zdecentralizowane podmioty administracji publicznej – znaczenie i rola w systemie oświaty

3. Szkoła jako zakład administracyjny stanowiący podstawową formę decentralizacji administracji publicznej

4. Konstrukcja prawna samodzielności szkoły publicznej jako zakładu administracyjnego i podmiotu administracji publicznej w świadczeniu usług oświatowych

Rozdział IV. Rola szkół publicznych jako zdecentralizowanych podmiotów administracji publicznej w samorządowym modelu oświaty

1. Pojęcie samorządowego modelu oświaty

2. Modele decentralizacji oświaty

3. Działalność szkół publicznych jako zdecentralizowanych podmiotów administracji publicznej w kontekście reformy oświaty

Zakończenie

Wykaz literatury

Wykaz orzecznictwa