Konstrukcja prawna swobód rynku wewnętrznego Unii Europejskiej
Posted sob., 2013-06-08 23:21
Celem niniejszej rozprawy jest próba analizy swobód jednolitego rynku wewnętrznego Unii Europejskiej. Rynek ten stanowi fenomen, zapewniając funkcjonowanie między państwami członkowskimi obszaru gospodarczego bez granic wewnętrznych na skalę nieznaną w stosunkach międzynarodowych. Co godne podkreślenia w dobie współczesnej, jest to jedno z niewielu osiągnięć całego procesu integracji europejskiej, którego nie kontestują nawet eurosceptycy. Natomiast jego fundament stanowi przewidziany w art. 26 TFUE swobodny przepływ towarów, usług, osób i kapitału, chociaż należy zaznaczyć, że akurat ta lista ma charakter cokolwiek symboliczny, gdyż nie w pełni pokrywa się z rzeczywistym katalogiem swobód przewidzianych w normach szczególnych.
Swobody są niewątpliwie interesującym obiektem badawczym z wielu względów, które nie ograniczają się jedynie do specyfiki procesu integracji europejskiej, co wymaga oczywiście sięgania do szczególnego podłoża ideowego zapoczątkowanego przez liberalizm i funkcjonalizm. Analiza ich norm okazuje się wyzwaniem z perspektywy teoretycznoprawnej, a ponadto zajmują one poczesne miejsce w unijnych Traktatach, którym przypisuje się charakter aktów konstytucyjnych porządku ponadnarodowego, cechującego się autonomią, wyjątkowymi zasadami stosowania i wykładni.
W celu realizacji założeń badawczych niniejsza rozprawa została podzielona na trzy części. Pierwsza stanowi próbę ujęcia systemowego, które nie ogranicza się jedynie do przedstawienia miejsca norm swobód w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i ich związków z innymi normami. Dlatego po wstępnym przedstawieniu podłoża ideowego i genezy procesów integracyjnych skoncentrowano się na problematyce ogólnej teorii swobód, ich konstrukcji oraz fundamentalnym charakterze, także jako praw podmiotowych i obywatelskich, analizując ponadto wyzwania wykładni.
W części drugiej rozważany jest wpływ swobód na systemy krajowe oraz zagadnienia podziału władzy w Unii, jaki one generują, co wiąże się z koniecznością znalezienia formuły ich otwartości na obce czynniki produkcji w ramach swobodnego przepływu oraz rozwiązania dylematu zarządzania różnicami w regulacjach krajowych. Wymaga to uwzględnienia roli wyjątków i ograniczeń swobód rozumianych jako mechanizm korygujący oraz znaczenia zastosowania zasady proporcjonalności.
Natomiast w części trzeciej analizowany jest model ochrony prawnej, jaki zapewniają swobody. Najpierw przedstawiony został jej zakres podmiotowy i przedmiotowy, ze szczególnym uwzględnieniem wymogu elementu transgranicznego. Następnie dokonano analizy rozumienia i roli zasady niedyskryminacji ze względu na przynależność oraz kluczowego zakazu stosowania barier w swobodnym przepływie między państwami członkowskimi UE.
*****
Autor: Aleksander Cieśliński
Komitet Redakcyjny: Przewodniczący – prof. dr hab. Leonard Górnicki
Członek – dr Anna Trzmielak-Stanisławska
Członek – mgr Bożena Górna
Recenzja wydawnicza: dr hab. prof. nadzw. UWr Dagmara Kornobis-Romanowska
Temat i słowa kluczowe: rynek, Unia Europejska, integracja europejska, przepływ towarów, rynek wewnętrzny UE, prawo gospodarcze, obrót międzynarodowy, obywatelstwo UE, system ochrony prawnej w UE, wykładnia prawa unijnego, zasada niedyskryminacji, zasada proporcjonalności, zasada kraju pochodzenia, swobodny przepływ towarów, usług, osób i kapitału
Wydawca: Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa
ISBN 978-83-61370-81-9
Miejsce wydania: Wrocław
Data wydania: 2013
Prawa: © Aleksander Cieśliński
Projekt i wykonanie okładki: Marta Pawlak
Skład i opracowanie techniczne: Aleksandra Kumaszka, Tomasz Kalota - eBooki.com.pl
Dostęp online: http://www.bibliotekacyfrowa.pl/publication/40719
*****
Spis treści
CZĘŚĆ PIERWSZA. SWOBODY W UJĘCIU SYSTEMOWYM
2. SPECYFIKA EUROPEJSKIEJ INTEGRACJI GOSPODARCZEJ
A. Istota jednolitego rynku wewnętrznego
1. KONCEPCJA OGÓLNEJ TEORII SWOBÓD
2. PROBLEMATYKA KONSTYTUCJONALIZACJI
A. Fundamentalny charakter swobód
B. Rola swobód w podziale władzy w Unii
B. Swobody jako prawa podmiotowe
a) Pojęcie i elementy składowe
C. Swobody jako prawa obywatelskie
a) Obywatelstwo rynkowe i jego erozja
b) Konsekwencje wprowadzenia obywatelstwa UE
ROZDZIAŁ III. SYSTEMATYKA SWOBÓD
1. ZAKRES W UJĘCIU PODSTAWOWYM
2. STRUKTURA POSTANOWIEŃ TRAKTATOWYCH I ICH KONSEKWENCJE
ROZDZIAŁ IV. WYZWANIA WYKŁADNI NORM SWOBÓD
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA WYKŁADNI UNIJNEJ
2. WYKŁADNIA CELOWOŚCIOWA I JEJ SKUTKI
CZĘŚĆ DRUGA. WPŁYW SWOBÓD NA SYSTEMY KRAJOWE
ROZDZIAŁ I. WYZWANIE OTWARTOŚCI I PODWÓJNYCH
1. POSZUKIWANIE WŁAŚCIWEJ FORMUŁY
2. ZASADA WZAJEMNEJ UZNAWALNOŚCI
B. Problem warunku równoważności
a) Podział władzy i konkurencja regulacyjna
ROZDZIAŁ II. ŚRODKI KORYGUJĄCE
2. DOPUSZCZALNE WYJĄTKI I OGRANICZENIA SWOBÓD
3. WYZWANIA INTEGRACJI POZYTYWNEJ
B. Specyfika harmonizacji minimalnej
ROZDZIAŁ III. ZNACZENIE ZASADY PROPORCJONALNOŚCI
1. MODEL OBOWIĄZYWANIA NA RYNKU WEWNĘTRZNYM
2. BADANIE PROPORCJONALNOŚCI W PRAKTYCE
A. Ocena środka ograniczającego swobody
C. Szczególna rola praw podstawowych
CZĘŚĆ TRZECIA. MODEL OCHRONY PRAWNEJ
1. PROBLEM ELEMENTU TRANSGRANICZNEGO
2. OCHRONA PRZED KRAJEM MACIERZYSTYM
3. OCHRONA PRZED ŚRODKAMI PUBLICZNYMI I PRYWATNYMI
A. Rozumienie pojęcia środków krajowych
B. Ochrona przed podmiotami prywatnymi
ROZDZIAŁ II. ZAKAZ DYSKRYMINACJI
1. ROLA DYSKRYMINACJI W PRAWIE UE
3. PROBLEM OGRANICZONEJ SKUTECZNOŚCI OCHRONY
ROZDZIAŁ III. ZAKAZ NAKŁADANIA BARIER
1. ROZWÓJ ROZUMIENIA W ORZECZNICTWIE
2. ZAKRES BARIER I JEGO ZAGROŻENIA
3. GRANICE ZASTOSOWANIA I ICH NIEJEDNOZNACZNOŚĆ
A. Poszukiwanie właściwej formuły
C. Ewentualność kryteriów uzupełniających